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锦屏县多举措强化财政扶贫资金监管
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为进一步加强对财政扶贫资金监管力度,规范企业资金使用行为,锦屏县自3月底以来采取“听汇报、查资料、核项目”方式,对五家县级平台公司使用财政扶贫资金情况和扶贫产业项目实施情况进行专项检查,切实做好财政扶贫资金监管工作。

听汇报:深入企业听取扶贫资金到位、专项资金使用、招标投标程序、利益联结机制、项目推进情况、项目扶贫收益、公司经营现状等工作开展和项目推进情况汇报。要求企业要建立好风险防控机制、带贫减贫机制和应急处置预案。要对照“八要素”找差距、补短板、强弱项,做大做强扶贫产业规模。要从单一种植养殖向一二三产业融合发展转变,扎实推进坝区建设和产业结构调整战略。要综合利用现有资源,把资源优势和资金优势积极转化为产业优势、经济优势,加快“农业+林业+产业”融合发展,建设一批彰显绿色生态、营养健康、品质安全的农林特色产业基地和科技示范基地。切实加快发展现代农产品加工和产业集群,进一步延伸“五大产业”“五林经济”的产业链,提升产品附加值,提高产业效益。带贫面广、辐射效应强、经济效益好才是我们扶贫产业的“终极目标”。

查资料:深入企业查阅公司章程、管理组织机构的构架、人事调整任免和工作分工、项目公司资金筹措到位和运行、财务会计凭证、重大事项议事程序、项目招投标情况、相关部门对项目审批备案等资料。要求企业规范财务管理,严格资金收支流程,杜绝扶贫资金二次投资和与脱贫攻坚无关事项支出,严格国家预算资金招投标程序,实行阳光操作,规范运行,严禁扶贫资金滞留延压、闲置现象,严禁违规使用扶贫资金和列支项目管理费、招待费和各类奖金及福利。不允许通过项目多头重复申报、提供虚假资料骗取、套取扶贫资金和截流、挪用、浪费扶贫资金,不允许擅自变更项目建设内容等。同时,要求企业对审计、检查发现的问题要认真建好台账,采取切实有效措施,落实责任,举一反三,认真整改,及时整改,逐一销号。

核项目:深入企业扶贫产业项目点核查项目推进和完成情况。要求企业要提高产业规模化水平,推进标准化基地建设水平,提高单位产出,降低生产成本。要提高标准化水平,严格落实农兽药安全间隔期和休药期规定,加快推进产业标准化、产品安全化。要抓好产销对接,搭建好产品销售平台,拿出有市场竞争力的“拳头”产品,积极参与各种交易会、博览会等,强力推动“锦货出山”。要积极利用县商务、教育、卫生、农业、林业、电商等部门平台资源,大力实施学校、超市等产销对接工作,合理安排和调整农产品生产和加工等,切实抓好产品销售。要有担当作为,要有扶贫救困的精神,切实发挥好“领头羊”作用,切实培育好扶贫产业,紧紧扭住产业发展这个根本,确保脱贫攻坚的质量和成色,为脱贫攻坚和乡村振兴夯基固本,让扶贫资金使用有成效,让群众致富有靠山。

据统计,自2019年以来,全县共有5家县级平台公司以代持股等方式实施产业扶贫项目,扶贫资金投向主要包括农业观光、五林经济、一县一业、五大产业等,累计使用扶贫资金4.3亿元。依托和利用76.5万亩林地生态资源优势,紧扣“12345”工作思路(即制定综合体发展规划,打造龙池多彩田园和铜鼓—大同石斛种植综合体“两个示范”,做好资金筹措、产销对接、延伸产业链条“三个重点”,加强组织、作风、技术、设施“四个保障”,抓好宣传引导、品牌培育、组织方式、督查调度、利益联结“五个关键”),通过“企业+合作社+农户”组织方式,念好“山”字经,写活“林”文章,创建示范基地6个,带动参与农户4600多户(其中,贫困户1700多户),积极推动林业产业转型升级和林下经济高效发展,初步形成林菌、林果、林药、林蜂、林畜等多元林下产业。


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